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英国构建天然气交易市场的经历与启示

[来源:恒峰娱乐]    [作者]    [日期:2019-11-11 14:56]    [热度:]

   “十一五”以来,我国不停在测验考试成长天然气市场交易。2004年,上海石油交易所建成,成为国内第一家成长天然气和液化石油气现货交易的交易所,也是目前国内惟一可以使用“交易所”名称的天然气交易平台。2012年,国家能源局通过上海石油交易所现货竞买交易平台停止了“迎峰度夏”和“迎峰度冬”天然气调峰气量交易测验考试。2015年4月,上海天然气交易中心创立,标识表记标帜着中国天然气行业厘革的一直深入,同时也是落实中央经济工作会议中提出的“由市场阐扬配置资源的关键作用”的详细表现。2017年1月12日,重庆石油天然气交易中心正式签约挂牌创立。目前通过上海、重庆交易中心交易的天然气量尽管不大,但这种以交易中心为平台,通过多个市场主体以竞价技能花样造整天然气价格的方式,是对我国天然气定价机制的有益摸索。

 

  2017年发布的《深入石油天然气体制厘革的若干意见》提出“要完善能源市场根本交易制度,标准市场主体准入规范,激励建设恒久不变的交易机制。加快国际能源交易中心成立,造成公平标准的现货期货市场交易平台,逐步扩充交易种类,在交易规则等制度安排上逐步与国际成熟市场接轨”。这是国家能源顶层设想文件对成立天然气交易场所,成长天然气市场交易最权威的解释和要求。

 

  对政府主管部门和天然气行业来说,天然气交易市场是一个崭新的课题,如何构建科学安康的中国天然气交易市场,必要做深刻钻研。我们也不妨事看看天然气财富较为兴隆、交易市场较为成熟的国家——英国的做法和经历。

 

  英国天然气交易中心创立背景

 

  20世纪九十年代以前,英国天然气市场主要被英国天然气公司(BG)所把持。1994--1995年,BG占英国天然气市场供应总量的份额近70%。直到九十年代中后期,英国天然气市场逐渐成熟,管道根底设备逐步完善,英国政府初步采纳打破了市场把持的政策门径。

 

  1、经过恒久开展,英国天然气市场到达较为成熟阶段

 

  二战以后,英国政府认识到天然气的重要性,采纳了先公有化、再私有化的一系列厘革,这些厘革举措一方面增多了天然气消费供应,另一方面也不变和提升了市场需求,扩充了天然气出产市场。1948年,英国天然气出产量约60亿立方米,经过一系列厘革政策刺激和市场本身一直壮大开展,到1996年,英国天然气出产总量到达881亿立方米。尔后一段时期,英国天然气出产规模保持增长并维持在较高程度,这为英国天然气交易中心(以下简称NBP)的建设和开展奠定了优良的市场根底。

 

  2、完善的天然气根底设备为天然气交易中心的建设提供了硬件条件

 

  NBP虽是虚拟交易市场,但是并不意味其不必要天然气管网根底设备。相反,虚拟交易市场对天然气管网根底设备的完善水平、规划要求更高。NBP建设的重要硬件根底就是全国天然气运输系统。该系统是一个由7600公里天然气管线、23个天然气压缩站、206个天然气下气点、9个天然气接管站和9个天然气存储设备组成的天然气运输物理根底设备,简称NTS。NTS为60个间接连贯的大型用户(40个天然气发电站和20个大型工业用户)供应天然气,同时也为8个配气企业所辖区域供应天然气。

 

  3、英国政府采纳90:10强制门径,打破市场把持

 

  1989年,英国政府出台了著名的“90:10”规定,即要求BG购进的天然气不得凌驾各气田产量的90%。这条强制性规定出台以后,天然气消费商看到了即将呈现的市场需求,便

 

  与独立供气商签订短期售气合同,独立供气商在现货市场上初步与BG展开合作,来争取此外10%的市场份额。

 

  1991年,英国天然气监管机构(OFGEM)——天然气办公室,强制要求BG向其市场合作者转移局部天然气供应量。1992至1995年期间,BG在天然气现货市场上向与其合作的天然气供应商共计发售天然气49亿立方米。通过这种方式,BG在英国天然气供应市场的把持地位被极大的限制和缩小,天然气市场中的独立供气商得到进一步培育,同时也为英国天然气现货市场交易规模的壮大奠定了根底。

 

  4、英国天然气市场呈现供过于求,促进更多供应商进入现货市场

 

  1989以后,英国天然气市场上的独立供气商一直壮大。此中局部独立供气商对市场需求掌握禁绝,签订了大量“照付不议”合同,其成果是找不到用户,于是把凌驾需求的天然气量投放到现货市场,以回收“照付不议”合同老本,争取丧失最小化。同时,英国原方案投运3个天然气发电站,但是因为某些起因,天然气发电站未能如期投运,成果导致日天然气供应过剩约620万立方米(相当于日均匀天然气出产量的3%)。这一事件促使消费商迫切必要将过剩的天然气投放到现货市场发售,以降低老本并减少丧失。随着进入现货市场的交易商连续增多,天然气交易中心建设的机会成熟了。

 

  英国天然气交易中心(NBP)的作用

 

  NBP建设于1996年,创立以来对英国天然气供需均衡、能源经济繁荣阐扬了重要作用。

 

  (一)只管NBP是虚拟交易中心,但是满足了英国国内各行业和经济开展对实物天然气的需求

 

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